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史翔、余向东同志在创建全国文明城市指挥部会议暨第四次调度会上的讲话
作者:   来源:   更新时间:2018-06-15 12:00:00    点击次数:0

史翔同志的讲话

 

近期,我到中央党校学习刚刚回来,回来后第一时间听取了争创全国文明城市情况汇报,昨天和向东、志中几位同志一起到埇桥区有关街道、社区现场查看和暗访,今天又召开这次会议,这都体现了市委市政府农村抓扶贫、城市抓文明的坚定决心。

刚才,会议研究通过了涉及创建工作的4个重要文件,8家单位分别作了表态发言,向东同志进行了具体点评。今年,文明创建的主要任务就是要在短短的4个月时间内补短板、抓提升,确保10月份通过测评验收。如果到时没有过关,即使明年再申报,也要排在其他城市后面,意味着到2020年,安徽省不是全国文明城市的只有两个市,如果我们不能成功,我们就是倒数的两个市之一,因此,今年的创建工作至关重要。

从一个多月前全市召开动员大会到现在看,我的感受有三个方面,一是思想认识还不到位。全市动员会之后,市创建指挥部已多次调度,并进行了多次实地调研。多数部门对创建工作认识较高、抓得也比较紧,但也有一些市直部门、县区、乡镇热情不高、不温不火、行动迟缓,甚至创建办要求报个材料都怨声载道。比如,市里安排各部门与蚌埠市相关部门主动对接,有的单位多次对接交流,有的单位至今没有主动去过一次。再比如,个别单位对创建工作十分冷漠,打电话拒接、开会经常不参加、创建活动不开展;极个别单位没有工作方案、没有成立组织、没有开展一次活动。这是绝不允许的,文明办的威信要树立起来。下一步考察干部、包括各单位的年度考核,文明办拥有一票否决权,凡是不听指挥的、打电话不理的、不报材料的,要记录下来,并在征求意见时及时反馈。从下一批研究干部开始,组织部必须征求文明创建方面的意见,并在考察材料中专门列出一段进行表述。二是工作推进行动迟缓。创建工作一定程度存在建设与管理脱节、管理与管理脱节的现象。市与区之间、市与有关部门之间、市与园区之间相互脱节、互相扯皮、互相推诿,一些创建工作不知道该找谁来干,一些路段区域不知道该由谁来管,一些问题在部门之间来回打转,推来推去、绕来绕去,一些单位片面认为创城与我无关,极力想把创城工作与本部门业务撇清关系,安排的工作迟迟难以落实。比如,动员会上我要求各单位的办公室要同时加挂创建办的牌子,就是这样一个基本要求,很多单位至今都没有做到。这个必须落实,而且各单位文明办的主任必须是各单位的一把手,请文明办把落实情况统计一下,下周一报送到市委。三是工作成效没有显现。建成区环境较好、城市周边较差;街道社区较好、乡镇村(居)较差;城市近郊较好、边缘农村较差;机关单位院内较好、院外较差;老旧小区非常差,宿州市城区内的物业管理全省倒数第一;背街小巷又脏又差;公交车体、建筑围挡商业广告杂乱无章,对于这些问题和现象,希望各地各单位对号入座、自查自纠、迅速解决。

下面,就做好下一步全市创建工作,我讲几点意见:

第一,工作节奏要迅速跟上。从现在算起,到10月份测评验收,还有四个月左右的时间,可以说是时间不等人、任务很艰巨,一些工作已经由不得我们按部就班、慢三步地去推进了,必须调整行军节奏,开始急行军,拿出非常之策,才能在这场遭遇战中赢得主动。全市各地各部门要增强倒计时意识,以时不我待、只争朝夕的精神,加班加点,挑灯夜战,人人有责、各个上阵,全部上街、全力以赴,一刻不能松懈,一天不能耽误,推动创建工作全面提速。比如,宣传氛围的问题,要持续不断的营造,从现在开始到2020年拿下全国文明城市,宿州大地上要推出更多的公益性广告、文明创建广告。当前要趁争创全国文明城市之东风,下定最大的决心,使出最后一把劲,把广告杂乱无章的问题整治好。一些工程类的项目,要迅速启动,设立绿色通道,加班加点推进。只要是文明创建的项目,都要特事特办。在资金投入上,暂时没有牵头单位的项目,可先由财政垫付。另外,凡是老旧小区、背街小巷的改造项目资金,由市本级和埇桥区按各50%的比例承担。

第二,工作重点要紧抓不放。总体工作思路是:围绕一个体系、聚焦两个抓手、狠抓四个环节。

一个体系,就是国家测评体系。这既是创建全国文明城市的考试大纲,也是推进创建工作的标准答案。大家对于测评体系3大版块、12个测评项目、90项测评内容、188条测试标准,都要烂熟于心,并掌握指标背后所要达到的标准要求。同时,要紧盯国家文明办对测评体系的调整变化,及时与中央和省文明办、与蚌埠市沟通对接,真正使创建工作方向不偏离、抓到点子上。

两个抓手,就是十项提升行动和城市能级提升行动。这两个行动,是市委市政府对标测评体系、结合宿州创建实际,谋划的重要工作抓手。可以说,这两大行动抓好了、落实了,我们就有可能在今年的测评中获得及格分。对于十项提升行动,这是今年的工作计划,也是创建工作的重头戏,10个牵头部门和配合部门要拿出具体工作方案,列出任务清单,加快推进速度,不能存在等靠思想。城市能级提升是三年的工作计划,对于今年的工作任务,要在创建文明城市的大背景下,进一步梳理完善,扩面提标,加快老旧小区改造、菜市场和幼儿园建设步伐,确保能够达到或超过创建测评各项要求。这里要强调的是,在文明创建期间,诸如城市规划建设管理、市民素质提升、人财物的调配等各项工作,市里充分授权,领导小组具有决策权,各部门必须无条件执行。

四个环节,就是抓空白、抓短板、抓深化、抓特色。一是要填补空白。如果创建测评时,我们的工作还存在一些空白点,那将肯定通不过,对照测评体系要求,应该说我市的创建空白点还是不少的。比如,全市至今没有高质量高标准的主题公园、主题广场;比如,目前主城区68个社区,仅有不到10个主题社区,且质量还需提升;比如,按规定设置的志愿服务站点,市区几乎为零;比如,市青少年心理健康辅导中心目前还在选址阶段,需加快工程建设进度。20年前,全市中心城区面积只有四、五平方公里,现在建成区实现85”,很多项目还在建设,确实有很多空白点,但是文明创建不是做盆景,而是做风景,必须实打实的,加快谋划推进,抓紧填充填实,确保不留后患。二是要补齐短板。十项提升行动涉及内容的大多数都是我们的短板。比如,黑头车三轮车非法营运死灰复燃、菜市场档次较低、集贸市场乱摆摊点、出店占道经营、居民乱倒垃圾、门头字号五花八门、餐饮业油烟污染、各种管线蜘蛛网般地错综复杂、公共设施人为损坏、城市牛皮癣、宠物散养、老旧小区管理一片混乱等等方面,每一项工作都是目前的创建薄弱环节,都要制定具体方案,拿出管用措施,形成长效机制,真正做到管住、管好、管常态。三是要巩固深化。对于一些基础较好的工作,我们要持续巩固深化,防止反弹回潮。比如,车辆有序停放、文明创建日活动、自揭家丑、摒弃十大生活陋习等活动,这些都是我们获得省级文明城市的亮点、加分项目。各相关职能部门要与时俱进,赋予这些活动新的创建内涵,进一步提升提质。四是要彰显特色。我们在脱贫攻坚中,创新推出的自然村配备扶贫小组长、编排扶贫大戏等做法,为做好扶贫工作奠定了坚实基础。创建工作也应如此,要创新推出一批人无我有、人有我新的创建活动,在较短的时间内,找到打赢硬仗的一些关键招数、有用的招数,使之成为创建工作的闪光点和加分项。总体上,创建周期内,各地各部门、各行各业的各类创建活动要始终做到连续不断、锣鼓喧天、声势不减,营造全民抓创建的良好态势。在这些方面,每个人都要开动脑筋,做到千斤担子大家挑,设计出载体、展示出亮点,确保硬件不失分、软件得高分、特色多加分

第三,工作方法要灵活多样。这一轮全国文明城市提名共有391个,其中地级市114个,必须要进入前30位,才能有资格进入2019年的第二轮创建,竞争十分激烈,届时极有可能是一分决胜负、一招定输赢。

一要尊重群众、发动群众。创建工作的根本是为了群众,创建工作的好坏也要由群众检验。现在创建工作与以前有本质的区别,就是特别重视群众的满意度、知晓率、参与度、支持度。创建中,无论是工程的建设,还是活动的开展,无论是规矩的制定,还是问题的整改,都要广泛收集群众意见、尊重群众意见、邀请群众参与,这样才能赢得群众支持。只有群众支持了,创建工作才能拥有坚实的力量和广泛的基础。比如,这次会议研究的《文明市民20条》,虽然前期征求了群众的意见,但在具体施行中,还要持续听取群众的意见建议,不断修改完善,真正让市民对这些要求内化于心、外化于行。大家可能有的关注到了,早在2015年,宿迁市就正式发布《宿迁文明20条》,在全国范围内引发高度关注。该市在2017年度全国文明城市创建中,一举夺得全国桂冠,《宿迁文明20条》可谓功不可没。经过三年的宣传推行,《宿迁文明20条》已成为宿迁百姓的文明公约,固化为全市市民普遍遵循的宿迁习惯,成为了宿迁最闪亮的文明名片。今年的64日,宿迁又对外正式公布了《宿迁文明20条》的2.0版。这个新的20条,就是在广泛征集市民建议4.53万条的基础上,对《宿迁文明20条》进行的修订、完善和提升,赋予其新的内涵。

二要聚焦问题、解决问题。坚持问题导向历来是我们抓工作的重要方法,创建工作要奔着问题去,盯着问题抓,追着问题改,通过一个又一个问题的有效解决,夯实创建工作基础。领导干部抓创建、搞包保,要看最难看的现场、要听最难听的评论、要解最难解的难题。创建办要坚持开门抓创建、全民抓创建,健全问题收集、汇总、处理、督办、曝光的工作机制,对各类问题整改情况要通过拂晓报、电视台、微信公众号等进行公开。比如,可以参照外地做法,在每个街道或社区成立市民创建巡访监督团,让群众当创建工作的啄木鸟,给创建工作挑刺”“找茬,激发群众参与创建工作热情。要在所有的小区、公园、学校、超市、菜市场等场所,设立宿州市文明创建建议箱,收集群众的意见,市文明办每周要收集一次,提交下周的文明创建调度会研究解决。对于每一次调度会上部门提交的问题,包括分解给各部门的问题,原则上要在一周内解决,如果问题连续两周没有解决,要启动问责。另外,在创建的后期,也就是8月份前后,要组织开展模拟测评和第三方评估,全方位掌握创建工作情况,以便补缺补差。

第四,工作措施要压紧压实。重点是要健全四大工作机制。

一要健全部门联动机制。上下之间要密切配合,特别是作为创建的主战场、测评的主阵地,埇桥区和各乡镇、市本级各园区的街道和社区,要认真履行属地管理主体责任,当好创建工作的主力军。这里也明确一下,城市的主干道路,包括园区里作为城市道路使用的道路,全部由市城管局负责管理,主城区范围内的小街小巷由埇桥区负责管理。具体的建设问题由谁负责届时再研究。部门之间要无缝融合,对于一些交叉性、临时性的工作,各部门要主动挑担、主动沟通、多做工作,绝对不能推诿扯皮,简单地拘泥于你的地界、我的地界,更不能老死不相往来。对于创建工作中发现的一些职责不清、界定不清的问题,各地各相关单位要及时向创建指挥部提出来,决不允许以界定不清为由拖着不办,这要作为一项严肃纪律来执行,与此同时,创建办、文明办既要加强调度。工作之间要统筹结合,注重把创建工作与城市建设紧密结合起来,与城市管理紧密结合起来,与拆迁安置紧密结合起来,与环境保护紧密结合起来,与脱贫攻坚紧密结合起来,千万不能搞成两张皮。近期,棚改工作步伐缓慢,要提出批评,尽快赶上来。棚改不拆迁,文明创建是不可能通过的,昨天我随便转了一下,乱七八糟、破败不堪,从去年8月开始布置,一晃一年,迟迟不见动静,任何理由都不行,10月份文明创建测评验收以后,要秋后算账的。

二要健全领导包保机制。这次会议出台了创建包保工作方案,将建成区内68个社区作为68个片区(社区四至范围为路到中心、河到中心),成立68个包保组(宿马园区另计),每个包保组由市厅级领导挂帅、包保责任单位人员组成,负责社区创建任务的落实达标。我和杨军同志带头包保基础条件相对较差的社区。这里我再强调两点。一是要强化包保责任。市直所有部门,包括埇桥区、所有街道、区直所有部门,都有文明创建的任务,要把自己的任务搞清楚,召开党委(党组)会研究分解任务,班子每一个成员、包括纪检组长都要签字,结果必须要报到市文明办。到10月份测评验收以后,如果进入前30名,论功行赏;如果没有通过,就根据上报的责任清单倒查责任,谁丢分谁买单。同时,市文明办要安排人员联系这些包保单位,经常提醒、督促进度、汇报工作,做到环环相扣。二是要重视群众满意度。群众的满意度是测评验收非常重要的指标,由于埇桥区比较特殊,既要包街道,也要包乡镇,包保以后,一定要和市民、居民联动起来,每月至少到社区召开一次居民座谈会,听听群众们的意见,不要什么事情都自己拍脑袋。这项工作,文明办要注意经常督查。否则将来老百姓不满意,文明创建工作只会是一厢情愿、无功而返、悬在空中,影响测评验收最终结果。

三要健全工作调度机制。创建指挥部要加强常态化指挥调度和指导,把时间精确到周,做到一周一调度,一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一周一通报,每月要对各地工作推进情况进行排名,倒逼工作落实。要畅通问题收集、集体研究、分类交办等常态化工作流程,完善问题清单登记、销号、复查、公告机制,对于问题的解决、督办、交办和曝光等情况,要及时登记造册,落实具体的责任单位和责任人员,扎实做好问题整改的后续督办和跟踪问效。文明创建既是形势发展的需要,也是城市发展的需要,更是市民、群众的呼唤,而群众的需求就是我们努力的方向,大家务必牢记。

四要健全督导问责机制。创建办对于问题整改不力的行为,要及时下发督办单,两次督办的立即曝光,三次督办的要实施问责。曝光是非常重要的工作手段,报纸、电视台以及新媒体都要开设专栏专版专访,继续升温造势。创建期间,电视台关于文明创建的报道每天不能低于20分钟,至少包含三个方面内容。一是领导干部上电视谈文明创建。二是播放好人好事。三是曝光坏人坏事。当然这是基本原则,如果有更好的内容,也可以添加进来。目前,还剩下不到四个月时间,就要面临今年文明创建测评验收,在迫切渴望能够顺利通过的情况下,我们必须拿出釜底抽薪的勇气、措施、决心,开动脑筋、全力以赴,只有这样,才有可能取得今年的胜利。

总之,创建全国文明城市是市委市政府对全市人民作出的庄严承诺,只能成功,不容失败。希望各地各相关部门扛责冲锋,快速行动、全面出击,推动各项创建工作落地见效,确保年度测评顺利过关,为冲刺全国文明城市赢得良好开局。

余向东同志的讲话

 

今天,召开这次创建全国文明城市指挥部第一次全体会议暨指挥部第四次调度会,主要任务是,贯彻落实全市创建全国文明城市动员大会部署要求,研判当前创建工作形势,审议创建工作相关制度文件,安排部署下一阶段的重点工作。史翔书记对创建工作高度重视,从北京学习回来后就立即听取创建工作专题汇报,昨天下午又亲自带队前往宿州快客站、农科路背街小巷、东昌小区、兴福寺巷等地进行暗访督查,并对开好这次会议亲自作了安排部署。下面,我就近期创建工作进展情况点评如下:

一、总体推进情况

52日全市创建全国文明城市动员大会召开以来,按照市委、市政府工作部署,我市创建工作全面启动,取得了阶段性成效。主要做了以下几项重点工作:

(一)完善机制、理顺思路。建立组织领导机制,创建全国文明城市总指挥部,由书记和市长牵头抓总,对创建工作实行统一领导;由我、何志中、王启荣和张海虹同志具体负责对创建工作的直接领导。建立工作推进机制,制定出台《创建全国文明城市实施意见》、《宿州市创建全国文明城市十项提升行动工作方案》,《全国文明城市测评体系(2017年版)》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》任务分解等文件。今天会议研究审议的《宿州文明20条》等四个文件也将修改完善后正式印发。建立日常管理机制,由市委组织部、市文明办牵头从在全市后备干部和中长期培养对象中,选派20名工作人员,组建创建指挥部办公室,集中在市卫计委办公,并成立综合组、宣传组、督查组,迅速投入工作。目前,集中督查2次、分组督促5次,督查梳理问题290多个。

(二)突出重点、加强调度。召开3次调度会议,第一次会议提出,把握三年安排和今年的任务,立足当前和打好时间差,抓好十项提升行动城市能级提升这两项重点工作,统筹抓好硬件和软件提升的总体思路;第二次会议提出,坚持问题导向,研究解决桥区、市房管局、市教体局、市城管局等单位就测评体系要求提出的具体问题;第三次会议提出,对市公安交警支队提出的11个建议和市城管局提出的工程化建议,逐一分析落实。开展4次实地调研512日,专题调研城市能级提升工作,对三八街道菜市场、北关街道雪枫菜市场、南关街道南关菜市场、北关街道华地菜市场等建设工作提出具体要求。528日,赴东仙桥、中山街、东关大街、东环公园等占道经营比较严重地段实地督查调研,要求尽快制定高标准整改方案,全面迅速整改落实。529日,陪同蚌埠市长王诚一行,考察调研华地社区、华地小区和华地菜市场等地,并就工作机制、重点内容、创建方法进行深入交流。62日,实地督查宿州二中新校区周边环境治理,要求坚持建管并重、疏堵结合的方式,抓好学校周边文明创建。

(三)立足宣传、强化引导。市委宣传部先后召开两次创建全国文明城市宣传工作会议,制定创建全国文明城市宣传工作方案,要求创建工作各牵头责任单位、桥区及所辖乡镇、街道、社区(村)、各级文明单位、窗口行业,在显著位置开展固定性、常年性、多样性公益广告传播,使公益广告宣传有规模、有声势。各媒体均开辟专栏,常态化报道全市创建工作动态,并开展创建十项提升行动新闻专访活动。市广播电视台开设不文明行为曝光台,曝光各类不文明行为,跟踪报道各地各部门创建职责落实不到位以及督查督办情况。

二、存在的问题

(一)面上问题

一是重视不够。有的领导不够重视;有的领导重视,但没有把压力及时传导到下属单位,下属单位不够重视,存在上热下冷半推半就的现象。其根源是认识上的问题,一些部门单位和个人对创建全国文明城市的认识有误区,信心不足,存在畏难情绪,能推就推,能拖就拖,能躲就躲。这里强调一点:创建涉及的问题,都是部门职责规范要求应该解决的,也是部门自己应尽的责任,而不是因为文明创建强加的。

二是反应迟钝。有的部门单位还在观望、徘徊、迟疑之中,甚至有的至今还没有召开动员会议进行安排部署,有的还没有去蚌埠市学习对接,有的单位三年工作方案对标对表不够,2018年计划特别是20189月底考评前的计划不够翔实,操作性有不强,完成时限不明确或滞后,工程类项目的资金来源,采购及招标方式不够明确。

三是进展缓慢。我们基础设施欠账较多,一些道路、管网等设施老旧破损严重,排水管线不健全,道路坑洼不平,亮化不够,绿化水平低,亟需维护和修整、提升。工程进度慢,老旧房屋的拆迁进度慢,棚户区改造推进迟缓,背街小巷的整治慢,标准也较低。环境卫生脏乱,渣土污染扬尘治理没有得到解决;城市窗口区域包括背街小巷还存在不少卫生死角,老旧小区、城中村等部位脏乱差、垃圾遍地现象比较突出。立面空间杂乱,房屋外墙污损、管线乱牵乱挂、门面乱贴乱画、招牌凌乱不统一,特别是户外广告过多过乱、档次低下。管理秩序混乱,乱摆乱放、占道经营、骑路经营和机动车乱停现象随处可见,特别是学校周边环境更为突出。所有这些问题的整治工作,有的单位动作很慢,甚至没有启动。可以说,创建等不得,就像脱贫攻坚一样,开局即是决战,扛责必须冲锋,面临决战,现在就是冲锋陷阵的时候。

(二)部门问题

创建工作涉及很多部门,包括在座的单位。同时创建测评体系涉及12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准,再细化成具体指标项,每个部门、单位承担少则十几项,多则几十项、上百项,对照考核体系都存在很多差距,不可能一一点评。这里,仅点评会上发言的8家部门当前急需解决的问题。

桥区:一是背街小巷、生活小区各种杂物较多,脏乱差现象较为突出,城乡结合部和城郊一些乡镇还存在卫生死角,农集贸市场、校园周边脏乱差现象较为严重,而这些地方恰恰是测评的重点区域。舆论宣传不深入,特别是小区、背街小巷宣传内容单一、标准低。二是菜市场、老旧小区、学校幼儿园等城市能级提升工作进展不快,已经整治的标准不高,按照创建要求,要进一步扩面提标。

市城管局:一是方案不够明细,工作内容、完成时限、工作路径、资金预算和责任单位不明确,操作性不强,并且今年安排的任务量不够。我们要求的是确保今年能过关必须实施的项目,市城管局提出的方案与要求差距较大。二是主干道、人行道、城市立面、绿化带、街头游园的改造进度基本没有启动,这些硬件设施直接影响10月份测评验收。这里强调一点:要参考淮南、蚌埠的经验,购买道路清扫洗刷车,来清理路面灰尘。

市公安局(含交警支队):一是对非机动车闯红灯、逆向行驶、越线停车、占用机动车道行驶等违法行为,以及行人乱穿马路,电动车、摩托车乱闯红灯,机动车乱停乱放、不礼让斑马线,车站周边三轮车拉客等顽症痼疾,整治力度不够。二是由交警支队牵头协调确认11个空地作为停车场之用,工作进展不够快。

市经信委:一是目前管线、管网还是比较混乱,电线杆位置不合理,线缆线路清理整治进展较慢,标准不统一,管长远的长效机制要加快建立。二是背街小巷管线要一并纳入整治范围,全面排查,并合理测算整治资金投入。这里强调一点:线缆综合清理整治,是电力、通信经营单位理应按规范实施改造的工作,但为鼓励加快工程进度,可以采取奖补办法适当给予支持。

市委宣传部:一是目前轰轰烈烈的创城氛围没有形成,无论是媒体、墙体还是空间、立体,令人振奋的宣传发动力度还不够。各类LED显示屏、楼宇电视、楼道提示牌等社会宣传载体,没有得到充分有效利用,公益宣传覆盖率不够,有的路段和建筑工地围挡公益广告点位呈空白状态,有的公益广告内容单一,点位存在很大缺失。二是在公共场所、单位部门的宣传方面,比如城市主干道、机关单位、学校医院、银行机构、小区社区、公园广场、商场超市、宾馆饭店、车站、公交车辆、高速出口等,都还没有真正动起来。

市教体局:一是校园周边环境整治还不彻底,与其他部门之间的合力不够,长效机制还不够健全。对此,也可以采取减少班级、班次,设立分校等方式,减轻老城区停车压力。二是青少年心理健康服务中心建设进度慢,选址还没有定下来。

市交通运输局:一是对非法营运打击力度不够,汽车站周边环境治理力度要加大,黑头车、出租车揽客,客运车辆乱停乱靠、加塞、随意调头等现象依然存在,出租车驾驶员行驶中接打手机、抽烟、乱丢垃圾、不出示发票等现象时有发生。二是公交车、出租车公益宣传力度要加大,车站整治标准要提升,比如快客站档次较低,与文明创建标准相差甚远。

市文广新局:一是提倡文明旅游开展的活动不足,文化场馆的社会主义核心价值观和树文明新风公益广告量,与测评体系要求差距较大。二是文化市场管理不够严格,存在未成年人出入网吧等现象,对非法出版物的打击力度还需要进一步提升。

三、下一步工作重点

文明创建涉及方方面面,是一个综合性的系统工程,考核体系复杂,我仅就当前工作讲几点:

(一)进一步加大舆论宣传。全市创建宣传工作要全面升温、全城造势,通过营造轰轰烈烈的舆论氛围,抓住正反两方面的典型,广泛发动全体市民、社会各界积极参与到创建工作中来。要重点在城市主干道、机关单位、学校医院、银行机构、小区社区、公园广场、商场超市、宾馆饭店、车站、公交车辆、高速出口等,张贴宣传标语或者打出字幕,广泛开展公益宣传,同时注重宣传的品质,以文明创建、公益广告等为主题。

(二)进一步明确年度计划。各部门单位要按照今年顺利过关的要求,尽快制定本单位2018年度实施方案,明确2018年具体任务,特别是20189月底前完成的具体事项,明确时间节点、任务量以及资金的需求,量化细化实化,要有作战图、时间表,切实做到可检查、可考核、可问责。

(三)进一步强化包保责任。各牵头领导、责任单位要严格对照责任分工,按照包保办法所确定的频度、力度,到岗到位,确保各自负责的每一个环节都能够经得起细评、经得起细看、经得起细查桥区要把乡镇的工作做好,责任压实,区领导和区直单位包保直通乡镇、村居,尤其是桥区书记、区长、副书记、宣传部长、分管副区长要每人包一个难度较大的乡镇和一个难度较大的街道,切实压实责任,一线指挥,督查督导。

(四)进一步加快硬件建设。关于资金安排,对市城乡建设指挥部安排之内的资金,由城乡建设指挥部统筹调度,对于城乡建设指挥部安排之外的资金要列出来,由市创建办合理划分到市区两级财政和市城投、交投,进一步强化资金保障。市财政局要尽快设立创建工作专用账户,建成一个蓄水池,将城乡建设指挥部、市城投、市交投、市财政资金统一由市财政局安排并及时拨付。市公管局要深入研究加快招投标程序的方式方法,建立绿色通道,依法合规地做好做快。对于小的工程,由市城管局实施;对于大的工程,由城管、住建、交通等部门承担;对于已经市城管局实施的工程,由市城管局继续实施。

(五)进一步加强督查调度。实施每周一调度,对含桥区11个街道办事处在内的单位、园区和市直单位统一调度,并在每次调度会上通报上次会议查摆问题的整改落实情况。乡镇由桥区直接调度。市区、市直之间要协作配合、互相支持,不得推诿扯皮。对于市创建办交办的问题,各部门要进一步细化梳理,包括市、区的任务分工、责任界定,逐项落实,迅速答复解决。

(六)进一步发挥考核作用。尽快制定出台考核奖惩办法,对部门、单位、园区以及桥区11个街道办事处进行考核排名,靠后的单位要在下一次会议上进行表态;对认识不高、行动不快、组织不力的单位,要约谈主要负责人。

总之,创建工作形势逼人、任务压人、时间不等人。会后,各部门要召开专门会议,迅速传达贯彻本次会议精神,特别是史翔书记的重要讲话精神,切实把思想和行动统一到市委的部署要求上来;要进一步强化时效意识,制定详尽的时间表、路线图,倒排工期,挂图作战,以时不我待、争分夺秒的精神,赶进度、提效率、保质量,确保天天有进展、周周有变化、月月有提升,确保今年顺利过关、明年巩固提升、后年首创成功!